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    战后，昔日德国海军的巨头们，比如阿尔弗雷德·冯·提尔皮茨和莱茵哈德·舍尔，都按照这一基调描述战争的轨迹。

    即便是曾经担任公海舰队司令的舍尔在情绪上倾向于水面舰队，也承认潜艇的效能要胜过战列舰。

    不过，事实上在日德兰海战之后的两年多时间里，德国公海舰队的水面战舰并未停止证明自身价值的努力，它们的行动要比后人所知的事实更为积极和复杂。

    在西方史学界，学者们在研究一战时期英德海军的对抗时长期存在重英轻德的倾向，这一倾向直到近年来才有所改变。

    即便如此，在研究德国海军的作战历史时，学者们也将重心置于1914年至1916年的水面交战以及战争后期的无限制潜艇战，而对日德兰海战后公海舰队的水面作战着墨甚少。

    1916年6月1日下午15时，德国公海舰队旗舰“腓特烈大帝”号战列舰在威廉港抛锚，标志这德国海军结束了日德兰海战的征程，继续保持与英国海军的对峙局面。

    舰队司令舍尔海军中将现在要着手安排在海战受损的战舰接受修理，并制定未来的行动方针。

    无论德国海军怎样判定日德兰海战的战略效果，至少出于宣传目的德国人宣称自己是这场海战的胜利者。

    6月5日，德皇威廉二世造访了海军基地，为有功将士授勋，舍尔被晋升海军上将并获颁功勋勋章，同时皇帝还向舰队旗舰的全体官兵发表了充满激情的演讲，他宣称：

    “特拉法尔加的魔咒已经被破除了！”这位好大喜功的皇帝要求公海舰队采取更为积极的行动。

    然而，海军上将们的心态可不像皇帝陛下那么乐观，日德兰海战让他们切实看到了英国舰队的强大实力，他们开始考虑重启无限制潜艇战。

    在1915年，德国海军曾尝试在英国周边海域实施无限制潜艇战，但在几个月后由于“卢西塔尼亚”号客轮的沉没导致严重的外交危机，迫使德军潜艇终止了对商船的无警告攻击。

    现在，德国海军内部要求展开彻底的破交行动的呼声愈加强烈。

    海军总参谋长亨宁·冯·霍尔岑道夫海军上将认为，在日德兰海战中受伤的战舰需要修理，水面舰队在几周甚至数月间无法全力出动，因此有必要强化潜艇的攻势作战。

    公海舰队的缔造者提尔皮茨海军元帅虽然在1916年初辞去了海军大臣的职务，但在海军中枢仍有很大的影响力，而他一直是无限制潜艇战的坚定支持者。

    公海舰队司令舍尔也在日德兰海战后的报告中写道：

    “如果我们不想最后失血而死，就必须全力实施潜艇战。”

    与海军高层的意见相对，德国政府中大多数高层官员都非常担忧对商船的无限制攻击会导致中立国，尤其是丑国的激烈反应，因此对无限制潜艇战持反对态度。

    作为德皇海军内阁的首脑，格奥尔格·冯·米勒海军上将也对不加约束的潜艇攻势心怀疑虑，但他的反对声在海军内部非常微弱。

    实际上，德皇本人也不赞同实施无限制潜艇战，但在军方压力下他同意展开一场升级的水下战役，潜艇可以实施不加警告的攻击，但仅限于武装船只。

    另一方面，公海舰队既然宣称自己在日德兰海战中取得了胜利，那么它就不能长时间地龟缩在港内，舍尔感受到相当大的压力，要求他的舰队继续在北海展开作战。

    作为回应，德国海军的齐柏林飞艇开始更为积极地投入对英国本土的空袭行动，而在此之前它们主要从事侦察任务。

    此外，德国海军也开始重新审视和思考潜艇与水面舰队的协同作战，而在日德兰海战中德军潜艇的作用近乎为零。

    舍尔上将很快制定了新的出击计划，不过战术还是老一套，以部分兵力炮击英格兰东海岸的桑德兰，引诱英军舰队出击。

    然后以主力实施截击，不过在舰队编成上汲取日德兰海战的教训做了一些改变。

    舍尔将第2战列舰分见底的前无畏舰留在港内，从而提高了舰队整体的航速和机动能力。

    由弗兰茨·希佩尔中将指挥的第1侦察舰队在日德兰海战中受损最重，“吕佐夫”号战列巡洋舰被击沉；

    “德弗林格尔”和“塞德利茨”号遭重创，尚在修理。

    因此舍尔从主力舰队抽调“大选帝侯”、“边境总督”和“巴伐利亚”号战列舰作为补充兵力编入侦察舰队。
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