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    科举之事，叶昭曾跟戏志才仔细研究过，以大汉当时知识覆盖范围来说，科举根本没有生存的土壤，读书的都是世家之人，寒门子弟本就不多，就算实行科举，也只是换了一种取士方法而已，实际上还是要从世家之中选人。

    科举想要成事，便需有足够的读书人，连温饱都解决不了的情况下，普通百姓哪有心思去读书？

    这也是叶昭入蜀之后，第一件事不是修桥铺路，不是大兴土木，也没有大兴商贾，而是不遗余力的发展农业，几乎将大半精力放在粪肥的推广之上的原因。

    先把百姓的肚子填饱了，衣食这种最基础的保障满足了之后，百姓才会去思考更高级的追求。

    “十年等的起！”叶昭笑道：“这第一步实现了，接下来便是释放出更多的劳力了，神工营最近做出的那些播种机、割草器、重犁也可投放了。”

    鼓励更多的人读书，是为了为叶昭提供足够的管理人才，但不可能所有人都跑去管理，一个势力或者说一个国家的兴衰，靠的不是管理层有多少，而是各行各业的兴衰程度，这些行业，才是为国家创造财富的，而管理者，却是分配财富，管理者太多，反而不利于国家的兴盛。

    也是因此，从一开始，各处书院中除了学问之外，都设有数术、格物，虽然冷门，但却必须有，下一步就要在这方面下大力气，培养大量的匠才了，毕竟不是所有人都适合当官。

    “此外，我拟以满宠、夏侯兰为基础，令设一部名曰律部，独立于官场之外，只对我负责，负责维护律法威严……”

    其实叶昭的终极目标，这个部门是负责监管官员的，不过时值乱世，若真这么做了，恐怕会引起麾下百官的恐慌，所以叶昭只是让这一部负责贯彻律法，监管百官的话，得等日后天下稳定之后才行，职能类似于后世的锦衣卫，却又有所不同。

    “此事……”戏志才皱眉道：“恐怕需要专门立法，否则此部若无准则，肆意行事，反会出现扰乱律治之事。”

    倒不是怀疑满宠，但如今叶昭是在新建制度，将来是要传承下去的，这第一代还好，叶昭可为明主，而满宠也是严于律己之人，但却不能代表叶昭和满宠百年之后，继任者仍有叶昭的心胸和绝断能力以及满宠的自律能力。

    “我已令满宠草拟，之后你我一同协助。”叶昭点了点头，他自然知道这个部门如果不能好好控制，甚至可能毁掉一国，不过叶昭有后世的经验，虽然也不算完美，但用在这个时候，稍稍做些改动，也完全足够。


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